El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) apunta a ordenar la localización de nuevas inversiones en el sector industrial, a partir de infraestructura, capacidades productivas y disponibilidad de mano de obra. Esto espera lograrse tras identificar 20 polos industriales, aparte de desarrollar labores estratégicas en 48 municipios con zonas fabriles identificadas y aprobadas.
Paraguay busca ordenar la expansión de su industria a partir de una red de 20 polos industriales identificados por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) en distintas zonas del país. De acuerdo con el Ministro Marco Riquelme, titular de la institución, la estrategia apunta a vincular nuevas inversiones con la infraestructura disponible, la actividad productiva existente, el potencial de cada territorio y la mano de obra.
Los polos forman parte del Mapa Nacional de Inteligencia Competitiva, una herramienta que concentra información para que los inversores puedan evaluar las condiciones de distintas zonas antes de definir la localización de un proyecto. El instrumento fue desarrollado con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), tomando en cuenta las industrias existentes, la infraestructura disponible y las actividades con potencial de desarrollo.
De este modo, la red de polos industriales que fue identificada comprende el Curso Medio del Río Paraguay, además de las áreas de desarrollo industrial de Concepción y San Pedro, el Norte Agroindustrial y de la Industria Forestal, la Tercera Corona de Asunción, el Polo Sur Agroindustrial y de la Industria Forestal. Así también, se encuentran el Corredor Central del Paraná, el Área Metropolitana de Encarnación, Coronel Bogado, el Polo de Misiones, el Área Metropolitana de la Triple Frontera, el Área Metropolitana de Asunción y Segunda Corona.
A las mencionadas zonas, se suman áreas como el Curso Bajo del Río Paraguay, el Corredor Oeste del Paraná, el Hinterland de Pilar, Pedro Juan Caballero-Bella Vista Norte, Salto del Guairá, el Curso Alto del Río Paraguay, el Chaco Central y la Gran Asunción-Zona de Reconversión Industrial. El mapa también incorpora datos sobre población económicamente activa, empleo formal registrado y población desocupada por distrito; el MIC pretende que la disponibilidad de trabajadores sea un factor para definir la ubicación de los proyectos y reducir el desplazamiento de personas hacia otros territorios en busca de empleo.
Las proyeccciones
«Al poner a disposición esta información se busca evitar el desarraigo y llevar las industrias y los empleos donde se encuentra la mano de obra. El Mapa Nacional de Inteligencia Competitiva ofrece información sobre población económicamente activa, población registrada con empleo formal y población desocupada por distrito», explicó el Ministro Riquelme.
El ministerio no establece una estimación específica de empleos directos para los próximos 24 meses, debido a que la generación de puestos dependerá del ritmo de las inversiones y del desarrollo de cada polo. La información territorial busca facilitar decisiones tanto de las empresas como de las autoridades.
Otro frente es la zonificación industrial, pues actualmente, 48 municipios ya cuentan con zonas industriales aprobadas por sus respectivas juntas municipales, mientras que los planes de ordenamiento urbano territorial están en proceso en 33 distritos, siendo la meta avanzar sobre los 263 distritos del país. La aprobación del uso del suelo corresponde a cada gobierno municipal, mientras que el MIC brinda orientación y asistencia técnica; en los municipios priorizados, la cartera trabaja en la identificación territorial y el relevamiento de capacidades productivas.
«En cuanto al desarrollo de los mencionados polos, los mapas se lanzarán oficialmente en este mes de la industria, buscando así orientar la instalación o reorganización de industrias de una manera
ordenada y así obtener la mayor ventaja de las capacidades e infraestructura existente», señaló Riquelme sobre el objetivo de esta nueva herramienta de planificación territorial.
En paralelo, el país cuenta actualmente con ocho parques industriales habilitados y, al respecto, el MIC busca incorporar de manera gradual al registro otros 34 parques, aproximadamente, mientras prepara una nueva Ley de Parques Industriales, que todavía se encuentra en etapa de elaboración y consulta.
En materia de recursos, el MIC no asigna un porcentaje específico de su presupuesto exclusivamente a estos polos. Su desarrollo se plantea a través de los programas generales de asistencia a industrias e inversionistas, las leyes de incentivos y la articulación con municipios, la ANDE, el MOPC, desarrolladores privados y otras fuentes de financiamiento.
La apuesta oficial busca pasar de una localización industrial definida caso por caso a una planificación territorial basada en datos. El desafío será transformar los 20 polos identificados y las zonas municipales aprobadas en espacios con infraestructura y condiciones capaces de atraer inversiones y ampliar la actividad industrial en distintas regiones.
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