Agencia IP.-La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) reglamentó el procedimiento especial de Compra Pública de Innovación (CPI), mediante la Resolución DNCP N° 3.033, con el objetivo de que las instituciones públicas puedan desarrollar y adquirir soluciones innovadoras para atender necesidades que actualmente no cuentan con una respuesta suficiente en el mercado.
La normativa entró en vigencia el 26 de octubre y establece las reglas para la implementación de este mecanismo, así como la participación de los distintos intervinientes.
La CPI permitirá a las instituciones públicas recurrir a procesos de investigación, desarrollo, prueba y adquisición de soluciones innovadoras, con el propósito de responder a desafíos específicos de la gestión estatal.
El reglamento contempla dos modalidades. La primera es la Licitación para Desarrollo de Solución Innovadora, destinada a contratar actividades de investigación, desarrollo y/o prueba cuando la solución requerida todavía no está disponible o suficientemente desarrollada en el mercado.
La segunda es la Licitación para Compra de Solución Innovadora, orientada a adquirir soluciones que ya hayan alcanzado un grado suficiente de desarrollo o validación y puedan ser utilizadas para atender necesidades públicas.
La reglamentación se sustenta en la Ley N° 7021/22 “De Suministro y Contrataciones Públicas” y su Decreto Reglamentario N° 2264/24. Asimismo, incorpora los lineamientos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) mediante la Resolución N° 518/2026, que caracterizó la Compra Pública de Innovación y estableció procedimientos aplicables.
Desde la DNCP señalan que la herramienta permitirá potenciar la investigación, promover la co-creación entre los sectores público y privado y fortalecer el ecosistema nacional de innovación y la competitividad.
Además, la implementación de este mecanismo busca ampliar la participación en las contrataciones públicas hacia sectores como emprendimientos tecnológicos, empresas emergentes, universidades y centros de investigación, que podrán desarrollar propuestas frente a desafíos planteados por las instituciones del Estado.
Experiencias piloto
La implementación de la Compra Pública de Innovación en Paraguay comenzó en 2023 con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Hasta el momento, los principales avances se concretaron mediante dos proyectos piloto impulsados por la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP).
En ese marco, la DNCP remitió este lunes a ambas instituciones el compendio de reglamentaciones vigentes en materia de CPI, a fin de que puedan avanzar con los desafíos que actualmente tienen planteados.
Con la nueva reglamentación, la DNCP busca consolidar la Compra Pública de Innovación como una herramienta dentro del sistema de contrataciones del Estado, orientada a modernizar la gestión pública y generar soluciones innovadoras para las necesidades del país.
