En tan solo 48 meses de gestión, en el gobierno de Horacio Cartes se desembolsaron US$ 2.000 millones por pago de obras terminadas o en ejecución, cuya cifra es el equivalente a la inversión realizada de manera conjunta por los gobiernos anteriores de Nicanor Duarte Frutos (2003-2008), Fernando Lugo (2008-2012) y Federico Franco (2012-2013).
De un promedio de ejecución de 178 millones de dólares anuales en los 10 años anteriores a la era Cartes, el MOPC este año superará los 700 millones de dólares de inversión en infraestructura. Es decir, cuadruplicará la gestión histórica.
En solo 4 años de gestión, el MOPC construyó 1.174 km de rutas pavimentadas, el 22% del patrimonio vial existente al 15 de agosto del 2013, que era de 5.370 km. Además están en ejecución otros 1.481 km de rutas pavimentadas. Esto permitirá que el gobierno ejecute y cree las condiciones para aumentar en 50% el patrimonio vial en solo 5 años. El 79% del patrimonio vial de la República está siendo intervenido por la actual administración gubernamental.
Cabe destacar que durante el gobierno de Duarte Frutos se hicieron 473 kilómetros de nuevas rutas asfaltadas, en tanto que en el gobierno de Fernando Lugo se concretaron tan solo 437 kilómetros. Sumados apenas totalizan 910 km, una cifra ampliamente superada por la administración de Cartes. En la era de Duarte Frutos se desempeñó como ministro del MOPC José Alberto Alderete, hoy jefe de campaña de Colorado Añetete, que lidera Mario Abdo Benítez. En la era de Lugo, se desempeñaron en el mismo cargo Efraín Alegre y Cecilio Pérez Bordón.
En materia de mantenimiento de caminos vecinales, la media anterior era de 4.000 km, mientras que en esta administración, en el 2017, se estarán reparando 15.000 km (12.000 km en la Región Oriental y 3.000 km en la Región Occidental).
OTRAS A SER HABILITADAS
Además de las rutas pavimentadas terminadas, existen numerosas obras concluidas que serán habilitadas oficialmente en breve, como las rutas Santa Rosa del Aguaray-Capitán Bado y Concepción-Vallemí.
También está en ejecución la pavimentación de 240 km de vías interurbanas en 7 municipios del Área Metropolitana de Asunción, con fondos propios del MOPC, Itaipú y Yacyretá. Los trabajos se iniciaron en octubre de este año y tienen un plazo de culminación de 8 meses.
Además, están en construcción y en avanzada ejecución rutas cuyos contratos iniciales fueron cancelados y sus paquetes estructurales cambiados de empedrado a pavimentación asfáltica, como por ejemplo las rutas Caacupé-Candia-Atyrá y Eusebio Ayala-Cerro La Gloria-Mompox. Otras están en proceso de licitación.
“OBRAS APUNTALAN LA ECONOMÍA”
El ministro de Obras Públicas, Ramón Jiménez Gaona, dijo que “la inversión en infraestructura es la que está apuntalando la economía paraguaya en medio de una crisis económica regional importante que está afectando severamente a nuestros vecinos Brasil y Argentina”. Sostuvo que “la situación se ve agravada por la caída del precio de los commodities, pero pese a eso mantenemos nuestro crecimiento económico positivo”.
“Paraguay sobresale en la región por su política macroeconómica ordenada y su ambicioso plan de inversiones en infraestructura. La aplicación del Plan Maestro de Infraestructura, Transporte y Logística nos genera entusiasmo porque vemos que el capital internacional está respondiendo con inversiones. Las nuevas herramientas de financiamiento privado, como la Ley de APP y la Ley 5.074, de Llave en Mano, ya están rindiendo sus frutos”, añadió.
El secretario de Estado indicó que “paralelamente al gran trabajo que están realizando las empresas nacionales y las empresas extranjeras, en el MOPC seguimos creando las condiciones para dotar a la institución de una mayor capacidad de gestión de cara a los desafíos de los próximos 20 años”.
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US$ 5.000 millones en licitación, igual que en 25 años
Por primera vez se han cancelado 25 contratos de obras y servicios con empresas y proveedores por causas de incumplimiento, recuperando aproximadamente US$ 6.500.000.
El gobierno de Horacio Cartes llevó a cabo, en cuatro años de gestión, llamados a licitación por US$ 5.000 millones, el mismo monto que todos los llamados realizados en los 25 años anteriores a este gobierno. Esto quiere decir que se trata de todo un récord de gestión en materia de infraestructura para el desarrollo.
Los US$ 5.040 millones en licitación contrastan con la gestión de sus predecesores. En el gobierno de Nicanor Duarte Frutos (2003/2008) se licitaron obras por unos US$ 340 millones y en la gestión de Fernando Lugo y Federico Franco (2008/2013) se licitaron obras por unos US$ 1.400 millones.
Como nunca antes, los procesos licitatorios del MOPC exigen que para la construcción de obras las empresas contratistas compitan con mejores precios, maquinarias modernas y personal capacitado, de manera de cumplir con las exigencias de calidad y terminación en plazo. Los incumplimientos son sancionados con multas e incluso rescisión de contratos.
CANCELACIÓN DE CONTRATOS
Este es el primer gobierno que ha cancelado 25 contratos de obras y servicios con empresas y proveedores, por causas de incumplimiento, y logró recuperar para el Estado la suma de G. 35.967.006.558 (aproximadamente US$ 6.500.000). Actualmente se encuentran en trámite de ejecución de garantías otros 9 contratos que fueron rescindidos por incumplimiento de contratistas. El monto exigido en estos casos en concepto de garantías contractuales asciende a más de G. 24.000.000.000. Estos reclamos se encuentran con trámite de demanda ante los tribunales judiciales y en sede arbitral.
Cabe recordar que la meta para el 2016 en materia de ejecución presupuestaria fue alcanzar el equivalente a US$ 600 millones. En el 2015 se pagaron casi US$ 500 millones (al tipo de cambio del año anterior) y en el 2014 cerró con US$ 426 millones. El promedio de inversión en los 12 años precedentes al 2013 fue de US$ 178 millones. En consecuencia, la gestión es casi cuatro veces más que los gobiernos anteriores.
La ejecución acumulada a agosto del 2016 fue de 30% superior al 2015. La meta al 2018 es llegar a US$ 1.000 millones, el 3,5% del PIB. El MOPC, del 15 de agosto del 2013 al cierre de agosto
del 2016, invirtió en obras la suma de G. 6.234.566.773.054. Esto representa el 43% de toda la inversión realizada en el país desde el 2003.
La proyección de ejecución presupuestaria por pago de obras en construcción a fines del 2016 se estimó en G. 2.8 billones. LN
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